对你我有何影响 海南即将全岛封关

海南自贸港封关时间定下来了。

国家发展改革委副主任王昌林7月23日在国新办发布会上表示，关于海南自贸港封关的具体时间，经批准，定于2025年12月18日正式启动。“封关不是封岛，而是要进一步扩大开放，促进海南自贸港高质量发展。封关后，海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系将保持便捷高效。”

为什么选择12月18日？王昌林在表示，1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。

三亚免税城 图源：图虫创意

回顾海南自贸港建设脉络：2018年海南自由贸易试验区成立，定位是太平洋和印度洋的“对外开放门户”。2020年《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布，明确海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，对标全球最高水平开放形态，《海南自由贸易港法》等政策文件、法律条文也陆续发布。

而伴随着自贸港建设陆续推进，贸易投资自由化、便利化，当地经济产业获得显著赋能。2024年，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点，在这个过程中逐步缓解对房地产行业的依赖。

今年12月18日海南自贸港全岛封关后，海南对外开放水平有望进一步提高，将为当地带来什么新变化？

怎么封？

海南之前，上一个实行封关运行的是位于广东的横琴。

2024年3月1日，横琴正式封关，实行“一线”放开、“二线”管住（横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区（以下简称内地）之间设为“二线”），以此实现和澳门经济产业的加速融合，并成为内地与葡萄牙语国家和地区的经济、文化沟通桥梁。

与之类似，时代周报记者梳理发现，此番海南封关同样是“一线”放开、“二线”管住。

具体来看，“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。

此外，海南下辖4个地级市和5个县级市，海南全岛封关还有一个特征是强调“岛内自由”，即在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。

从全岛封关的具体安排来看，据王昌林介绍，按照《总体方案》关于“分步骤、分阶段建立自贸港政策制度体系”的要求，结合海南发展实际，制定了现阶段的封关政策措施，具体可以概括为“四个更加”：

一是实施更加优惠的货物“零关税”政策。“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。

二是实施更加宽松的贸易管理措施。在“一线”进口方向，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。

三是实施更加便利的通行措施。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。

四是实施更加高效精准的监管模式。对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

简单来说，上述“四个更加”也可以理解为：

12月18日海南全岛封关落地后，海南与境外国家和地区贸易往来过程中，享受“零关税”的进口商品目录大幅扩大，可进口货物类型更多，口岸通行方式更加便捷；海南与内地贸易往来过程中，对进入内地货物创新采取多种便捷通行举措。

另外值得一提的是，上述第一点提到的“若货物在海南当地加工增值达30%，则可免关税销往内地”措施，将有效吸引企业将高附加值环节布局海南。

海南具备优异滨海旅游资源 图源：图虫创意

与此同时，海南常年是我国最热门的滨海旅游目的地之一。在“二线”管住的趋势下，有网友担心去海南度假是否会变得麻烦。

对此，王昌林指出，按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。

对谁有影响？

2020年，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，提出海南自贸港建设有两个阶段的重要任务。

第一个阶段在2025年前，围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作；第二个阶段在2035年前，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动等6方面的自由便利制度。

商务部研究院学术委员会委员、研究员白明告诉时代周报记者，过去数年，海南积极推动贸易投资自由化便利化，为自贸港封关做准备，推动制定征税商品目录、禁止清单、对外开放口岸建设等一系列软硬件配套。尤其是“一负三正”“两个15%”等税收减免政策颇为超前，有效吸引外来企业落地，推动产业集聚。

海南经济总量和结构也由此迈上新台阶。当地逐步减轻对房地产业的依赖，形成了旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业。

据新华社报道，2024年，海南上述四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点。同时，2018年以来，海南货物贸易、服务贸易年均增速都超过25%；累计吸引外资174亿美元，超过此前30年总和。

白明指出，过去数年，海南在贸易投资便利化自由化方面先行一步，伴随着今年年底海南全岛封关的落地，不仅贸易投资便利化、自由化还要进一步推进，而且人员、货物、资金、数据流动等还会愈加高效，“面向未来，海南有专门的立法，有不同于全国其他自由贸易试验区的外资准入负面清单，这些都意味着更大的探索空间和制度创新空间，让海南未来的前景更加被看好。”

中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人兼自贸港研究中心主任于涛也曾指出，海南自贸港强调的是制度型开放、自主开放与单边开放，对标的是CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等国际高标准的经贸规则，将来会是中国对外开放的最高形态。从这方面讲，海南自贸港要比内地的21个自贸试验区开放的力度更大、更强，水平更高。

从全岛封关后海南重点面向的合作区域看。中国企业资本联盟副理事长柏文喜对时代周报记者指出，海南自贸港封关运作后，将充分发挥国内国际双循环重要优势，重点之一是促进与阿拉伯国家在经贸、旅游、文化、教育、清洁能源等领域的合作与开放，未来还将拓展与东南亚等区域的新型贸易服务半径。

另一边，作为具有优质滨海旅游资源的省份，海南在“文旅”“度假房”的热度和走势长期受关注。全岛封关运作将带来什么变化？

柏文喜认为，全岛封关后内地游客仍可买房，伴随购房资格和限购政策有所优化（如社保年限缩短、首付比例降低等），购房逻辑从“短期投机”转向“长期价值”，以及海南全岛封关后的零关税政策将吸引大量企业入驻，随之而来的人口流入也将在一定程度带来新增住房需求。

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2025年后海南封岛意味着什么

在这次的海南自贸港方案中明确了时间节点，2025年将要封关，海南从此与内地成为两个〝世界〞，海南自贸港封关不单单是人、财、物的物理封关，五年的时间可以改变很多自贸港初期的发展格局。 封关意味着什么呢：意味着人心的变化政策无缝落地的严格监管人脉搭建的机会成本进出岛的难易程度身份角色的变化(自贸港建设者)职位争夺竞争加剧商业布局的胜算概率五年后的购房成本增加商铺、住宅与商用办公的租赁成本上升还有燃油车摇号的中签概率更加渺茫五年后新能源汽车配套设施完善会导致内地的燃油车进入海南可能会阻挡在广东徐闻，说不定燃油车一律不准进岛自驾游，必须岛内租新能源汽车。 都会在今年与五年后执行的政策有天壤之别。 2毕竟自贸港方案中表明了要外松内紧，面对二线区域要严管与监督，面对一线则能放就放，两种区域不同的监管程度造成了很多不可预测的变化。 自贸港发展初期正是红利井喷期，大把的红利在于初期还没那么多人进来抢食，很多人在犹豫，在思考，在评估利弊之后才会决定抛家舍业来到海南闯荡，这个时期正是在岛内收割红利最好的时间点。 看看海南岛内大批的基建项目成百上千，发展自贸港势必从基建设施开始铺垫，铺路修桥，公共设施的建造服务业中新业态大批的进入海南布局，都会间接带来很多机会，五年后封关和此刻的松散管理肯定差距之大。 毕竟刚开始很多城市管理者的思想和管理手段还很落后，还在探索和自我教育，市场的机会就是在初期还很放松，等五年后？看看海南住宅地产五年前的土地和现在的土地购买的难易对比就知道了，〝肥肉〞要早吃，晚了就只能喝汤甚至这碗汤在五年后的价格不菲。 不管是90年代的中国改革开放还是别的区域改革初期都有一群敢于吃螃蟹的勇敢者尝到甜头，拿到自己想要的资源，积累第一桶金或者经验能力的提升。 红利不全是金钱的所获，还有磨练了这批人的意志和坚韧，眼界和格局的提高。 3面对中国唯一的社会主义特色自贸港，此生怎么能错过百年一遇的机会。 五年后再决定来海南打拼那就属于后知后觉了，五年内的政策和市场机遇理解多透彻，决定你未来能在海南自贸港发展中走多远。 另外改革初期国家给的政策支持太大，很多管理者还处于懵圈阶段，看看90年代的改革吃尽红利的那批人都是敢想敢做，冒着风险去淘金，实现自己的目标。 各层面的人民公仆面对政策这么大，想吃透，理解全面，执行落地都需要时间和转变思想，五年的时间足够让某些闯海人在海南闯出一片小天地，站稳脚跟，扎根海南。 其实封关也是变相的封岛，自贸港建设初期风险大必须采用封关来降低风险，明面上给予很多自由，背后一定采取外松内紧的监管方式。 政策的理解与执行程度和机遇的把握多少造成了不同人之间的差距，这也是为什么海南岛内有小商小贩，有企业家，有无往不利的商人，还有各行各业的打工者与高管。 4早来的优势除了竞争压力不大，还能过早的享受政府对产业支持的发展补贴资金，从而通过政府的补贴来孵化自己的项目，不断的试错，从而在五年后稳固海南市场，通过自贸港平台渗透到内地市场。 而且在前期随着全国范围的央企，国企还有外资企业和高管的入驻，加上消费能力高的人群来到初级的自贸港发展当中更需要相匹配的服务配套和产品，而五年之内也是最好的时期去占据这些高端企业和高消费客户群的市场份额，形成护城河。 掌握这些高端客户群的需求和消费数据才能抵御封关之后更多强劲对手进入自贸港的激烈竞争。

海南离岸资产有什么好处

2021年1月，全国人大全文公布了《中华人民共和国海南自由贸易港法(草案)》，并公开征求意见。 按照一般说法，海南2025年启动“全岛封关”后，省内的“人、财、物”的流动和管理，全部要按照“海南自贸港法”及其“配套法律法规”来执行。 所以第一点，海南后面会陆续出台一系列的配套法律法规，形成海南岛自己的“法律体系”，不再适用内地法律条文。 《自由港法》和配套法规与内地现有法律法规将会有非常大的区别。 从“人”的角度看，2025年全岛封关运作后，相对内地而言，海南岛内居民将成为离岸居民，持有与内地居民(在岸居民)完全不同的法律身份，要遵从于另外一套法律体系的管理。 那么，作为“离岸居民”有哪些与众不同的权利呢?《海南自贸港法》中都做了详细的阐述。 第一，更加宽松的临时出境入境政策，类似于低成本移居香港。 第二，99%的商品“零关税”，生活成本大幅下降。 按照省委书记沈晓明的说法:2025年海南全岛封关后，海南99%的商品将实施“零关税”。 第三，享受超低所得税税率，是成立“离岸公司”的最佳选择。 海南省委书记沈晓明在访谈中对此进行了解释:在全岛封关之前，只是对鼓励型企业减税，按照15%的上限征收。 但是全岛封关后，在海南注册的全部企业，都可以减税，减税政策覆盖全省。 在2025年封关运行之后，对在海南累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自贸港范围的综合所得和经营所得按3%、10%、15%三档超额累进税率征收个税。 第四，享受“离岸信息”，全球互联网数据及信息的开放。 海南自贸港法在“第四十二条”重点提出了“数据流动管理制度”，“有序扩大通信资源和业务开放”，“探索加入区域性国际数据跨境流动”。 以上这些提法，我们认为海南将会逐渐实现“互联网数据的全球开放”，作为一个“离岸市场”，互联网信息的有序开放是必然的。 第五，拥有的资产，全部都是“离岸资产”，自由度更高。 海南自贸港法在“第四十九条”、“第五十条”及“第五十一条”专门阐述了海南的“金融业开放政策”，核心就是推动海南“资本可自由兑换”。 所以所有的海南“资产”未来都将逐渐成为“离岸资产”，自由度将会空前开放，你在海南的现金也好，存款也好，住房也好，都将逐渐开放。 在海南拥有的所有资产，都相当于给自己配置了一些随时可以自由兑换的“离岸人民币”或者是“美金”。

2025年海南封岛怎样出入-2025年海南封岛没户有房的怎么办

2025年海南封岛后怎样出入肯定会有具体政策，目前只是初实行，没有具体方案。 那么，2025年海南封岛没户有房的怎么办？这个时候，提前在海南落户是最好的，说不定到时候会有好的福利政策呢？2025年海南封岛怎样出入海南封关运行指的是海南将拥有自己的贸易体系跟贸易法律制度。 并非实行全面封岛，人口流动还是自由的。 但目前具体实施方案还是待商讨，全岛体量挺大的，估计将来会以6大园区为试点形式慢慢展开。 2025年海南封岛没户有房的怎么办未来海南将“关闭海关业务”换句话说，它将是带有“零关税”政策的“单独关税区”。 尽管尚不清楚“关闭时间”，但肯定会在2025年之前开始。 “关闭海关”之后，我们将从大陆前往海南，并且会有一个海关，类似于深圳和深圳的“二线海关”。 珠海 因为海南实行“开放第一线，控制第二线”的政策。 因此，大陆与海南之间的这种“二线习俗”接近真实的习俗。 至于海南与世界之间的习俗，“一线习俗”将被完全放开。 完全自由化的一个重要标志是人，财产和货物的自由流动。 其中，外国人的入境已从“旅行社邀请和接待”扩展到外国人的自我声明或通过单位的邀请获得免签证入境。 户口落海南有什么好处先说说落户海南有什么好处。 乐观的估计，全岛自贸区成立，你生活在海南最大的好处是可以随处用到各类免税的进口货，当然不是说进口货就一定好过国货，但是同样是进口商品，价格比岛外便宜这是肯定的，甚至可以臆想一下，未来海南将是全中国奢侈品、进口豪车最多最集中的地方，加上海南的气候条件，海南未来的宜居指数和幸福指数注定会很高。 另外，封岛意味着出入海南将需要办理出入境手续，情况会像你现在去香港的出入境手续，虽然都是国内，但却是两个完全独立的关税区，也许岛外的要拿护照或通行证，而岛内居民只需要身份证就可以了，这个虽然实质上没什么区别，但是多少会给你带来一点优越感。 再者，如果你打算在海南投资创业的话，有一个海南的身份证也许会给你带来许多便利，所得税的优惠、创业政策的扶持、购置物业的不受限等等，对比一下国内的其他地区，会不会让你心动？

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