如何理解构建新发展格局的丰富内涵

2020年4月，在十九届中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记首次提出构建新发展格局的战略构想。习近平总书记关于构建新发展格局的战略构想，是习近平经济思想中具有鲜明时代特征的原创性、标识性概念。深刻领会、准确把握构建新发展格局的丰富内涵，必须坚持立足于国内大循环，处理好国内循环和国际循环的关系，着力解决经济循环中的“卡脖子”和瓶颈问题，努力实现高水平的自立自强，以构建新发展格局应对新变局、塑造新优势、实现新突破。

新发展格局以国内大循环为主体。 习近平总书记指出，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，势必难以长期通过市场和资源“两头在外”模式参与国际经济循环，调整国内经济循环同国际经济循环的关系早已势在必行。从国际比较看，大国、强国经济发展的普遍规律，在于具有较强的国内大循环内生动力和可靠性。主要发达国家普遍拥有较大规模内需市场，最终消费率也都保持在百分之七八十的较高水平。从自身发展看，我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。在不稳定不确定的外部环境下必须依靠强大国内市场，做到内部可循环，才能增强经济发展韧性，确保极端情况下经济基本正常运行和社会大局稳定，把国家发展进步的命运和主导权牢牢掌握在自己手中。

新发展格局是开放的国内国际双循环。 习近平总书记强调，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动。当前，我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场之间相互依存、相互促进。可以说，我国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。近年来，国际环境更加错综复杂，但不论国际风云如何变幻，我国开放的大门不会关闭，只会越开越大。构建新发展格局，要实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，通过开放合作的国际循环，提高国内大循环的效率和水平，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。 习近平总书记指出，如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。经济循环的畅通无阻能否实现，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，是否动态平衡、良性互动。当前，我国在畅通经济循环方面还存在一些矛盾问题和瓶颈制约，供给体系还不能很好适应需求结构变化。构建新发展格局，正是从畅通循环出发，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，不断提高经济循环的质效。还要看到，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不能也不可能搞省内、市内、县内的“小而全”循环。

构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。 习近平总书记强调：“要加快科技自立自强。这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。”回顾世界近现代历史，每个阶段综合国力和国际竞争力领先的国家，都具有强大的科技自主创新能力。当前，技术创新进入前所未有的密集期，新科技革命和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。如果缺乏关键核心技术，供应链的“命门”掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。只有打好关键核心技术攻坚战，实现产业链供应链自主可控和安全稳定，才能更好实现高水平科技自立自强，为构建新发展格局夯实科技基础。

详见：中共国家发展和改革委员会党组文章《加快构建新发展格局》

（策划：陈有勇 审核：王兆斌 监制：牛京辉）

如何理解构建新发展格局

构建新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。以下是关于构建新发展格局的几点理解：

综上所述，构建新发展格局是中国经济发展的必然选择，旨在通过深化供给侧结构性改革、激发内需潜力、深化对外开放以及多领域协同等方式，推动中国经济实现高质量发展。

如何理解构建新发展格局

构建新发展格局，指的是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。 这意味着在继续深化对外开放的同时，更加注重挖掘内需潜力，使国内市场成为经济持续增长的主要动力。 新发展格局的提出，是基于对当前国际国内经济形势的深刻分析和判断。 近年来，国际环境日趋复杂，单边主义和贸易保护主义抬头，全球产业链供应链面临冲击。 同时，中国经济发展也进入了新的阶段，传统的发展模式面临挑战，需要寻找新的增长动力。 在这样的背景下，构建新发展格局成为了中国经济发展的必然选择。 要理解新发展格局，首先要明确“国内大循环”的主体地位。 这意味着要通过深化供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效率，满足国内市场的需求。 同时，还要通过促进消费、扩大投资等方式，激发内需潜力，使国内市场成为经济持续增长的主要动力。 例如，近年来中国在5G、人工智能等高新技术领域的投资和发展，不仅推动了产业升级和创新，也带动了相关产业链的发展，形成了良好的国内循环。 其次，新发展格局强调“国内国际双循环相互促进”。 这并不意味着闭关锁国或自给自足，而是在继续深化对外开放的基础上，更加注重内外需的协调发展。 通过参与国际竞争和合作，引进国外先进技术和管理经验，提升国内产业的竞争力和创新能力。 同时，也要推动中国产品和中国标准“走出去”，参与全球治理和规则制定，提升中国在国际舞台上的话语权和影响力。 最后，构建新发展格局需要系统思维和全局观念。 这不仅是经济问题，还涉及政治、文化、社会等多个领域。 需要各级政府、企业和社会各界共同努力，形成政策合力、市场合力和社会合力。 例如，在推动科技创新方面，需要政府提供政策支持和引导，企业需要加大研发投入和人才培养力度，社会需要营造良好的创新氛围和文化环境。 只有这样，才能真正构建起符合中国国情和发展需要的新发展格局。

新发展格局的内涵是什么?新发展格局如何构建?

1. 新发展格局的内涵界定是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，这一理念强调的是依托我国庞大的市场优势，促进内需市场的培育和挖掘，推动产业结构的优化升级。 2. 在新发展格局中，国内大循环是主体，同时国内国际双循环是相互促进的。 这意味着在充分利用国内市场的同时，也要积极参与国际经济合作，实现国内外循环的良性互动。 3. 加快构建新发展格局是适应新发展阶段的要求，是贯彻新发展理念的战略选择，也是推动我国经济发展的系统性深层次变革。 这需要我们从全局的高度理解和积极推进。 4. 新发展理念包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，它们分别关注发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动和社会公平正义等问题。 新发展理念被视为指导我国发展的深刻变革。 5. 全党需要统一思想，将新发展理念作为行动的指挥棒和准则。 要提高贯彻新发展理念的能力和水平，立即调整、纠正和摒弃所有与新发展理念不相适应、不适合甚至违背的思想和行为。

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