据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,决定将汉翔航空工业股份有限公司等8家台湾地区实体列入出口管制管控名单(见附件),并采取以下措施:
一、禁止向上述8家台湾地区实体出口两用物项;正在开展的相关出口活动应当立即停止。
二、特殊情况下确需出口的,出口经营者应当向商务部提出申请。
本公告自公布之日起正式实施。
出口管制管控名单
(2025年7月9日)
1. 汉翔航空工业股份有限公司(Aerospace Industrial Development Corp.)
2. 经纬航太科技公司(GEOSAT Aerospace & Technology Inc.)
3. 中山科学研究院(National Chung-Shan Institute of Science & Technology)
4. 仲硕科技股份有限公司(JC Technology Inc.)
5. 国际造船股份有限公司(CSBC Corporation,Taiwan)
6. 中信造船股份有限公司(Jong Shyn Shipbuilding Co.,Ltd)
7. 龙德造船工业股份有限公司(Lungteh Shipbuilding Co.,Ltd)
8. 攻卫股份有限公司(Gong Wei Co.,Ltd)
美国商务部下属的工业和安全局宣布,将28个位于中国(含香港特别行政区)的实体和个人以及1家位于台湾地区的实体(Neotec Semiconductor Ltd)列入实体清单。 同时公布的还有依据美国国务院依据第号行政令,将2家中国公司及其若干船只列入SDN名单。 BIS表示,这些实体和个人“威胁美国国家安全”。 向上述实体清单上的实体出口、再出口或转让(国内)《出口管理条例》(EAR)项下管制的物项均需取得BIS的许可,不适用许可例外;许可申请审查将依照该实体中注明的审查政策及美国EAR其他相关条款规定。 其中,浪潮信息、华大基因、盛科通信、第四范式科技有限公司、龙芯中科等公司被列入实体清单,因为获取和试图获取美国原产物品以支持中国的军事现代化努力。 实体清单涉及多家上市公司,此消息导致浪潮信息早盘集合竞价一字跌停,封单金额超15亿;华大基因正在和新闻来源相关方沟通核实。 BIS还更新了实体清单,新增37个实体的38个条目,涉及白俄罗斯、缅甸、中国、巴基斯坦、俄罗斯和一个中国台湾实体。 BIS表示,新的实体清单规则自2023年3月2日起生效。 BIS还扩大了管制物项名单,包括超宽禁带半导体、GAAFET架构电脑辅助设计的ECAD软件、自然发生的两用海洋毒素、自动肽合成技术和脑机接口(BCI)技术。 美国商务部还计划继续限制芯片企业投资,启动总额达390亿美元的芯片制造与研究补贴申请程序,并限制获得资助的芯片企业扩大半导体制造能力,并限制与涉及敏感技术的海外实体进行联合研究或技术许可工作。 目前,美国对华出口管制的“实体清单”上共有639家中国实体,其中超155个是拜登政府期间增加的。 自2022年7月以来,BIS已新增53个中国实体到“实体清单”。 美国商务部表示,芯片法案旨在维护美国国家安全,确保美军获得尖端半导体供应,获得资助的芯片企业被要求签订协议,10年内限制其在“受关注国家”扩大半导体制造能力,并不能与涉及敏感技术的海外实体进行任何联合研究或技术许可工作。
美国商务部宣布将28个中国实体,包括8家科技企业,列入出口管制“实体名单”。 本文分析实体名单的法律后果与应对措施,同时概述申请从实体名单中移除的程序。 被列入实体名单的主要法律后果是,对实体名单上的企业出口、转出口或境内转让受《出口管理条例》管辖的物项须经许可。 除非条目允许,否则上述行为不适用许可例外,许可申请审查将遵循条目中注明的审查政策。 实体名单对8家中国企业的具体规定涉及供应链方面。 根据《出口管理条例》第734.13、734.14和734.16节的规定,实体名单限制的是出口、转出口和境内转让。 受《出口管理条例》管辖的物项包括设备、零部件、软件和技术。 实体名单的加入主要影响供应链,尤其是那些依赖美国设备、零部件、软件或技术的企业。 如果企业供应链不依赖美国供应,实体名单的影响较小。 相反,依赖美国供应链的企业可能面临重大影响,包括经营和生存问题。 企业应对措施包括评估供应链依赖程度、寻求替代方案、加强国内供应链建设和研发能力。 这些措施有助于减轻实体名单可能带来的负面影响。 实体从实体名单中移除的程序由最终用户审查委员会(ERC)决定,该委员会包括美国商务部、国务院、国防部、能源部和财政部的代表。 实体加入或移出实体名单的决定需遵循特定程序和政策,包括成员提议、实体申请和审查过程。 实体可申请临时性一般许可,证明列入实体名单的决定损害了美国供应商或客户利益。 此外,实体可以要求修改管制物项的范围或许可审查政策,如将反对缩小到《商业管制清单》上明确列出的物项,或从EAR99排除。 更多相关资料可参考文档,包括研究报告、法律分析、行业报告和专题研究,涉及出口管制、实体清单对企业和行业的影响,以及应对策略。
“实体名单”是美国为维护其国家安全利益而设立的一份出口管制黑名单。以下是关于实体名单的详细解释:
综上所述,实体名单是美国政府为维护国家安全利益而设立的一份出口管制黑名单,上榜企业将面临严重的贸易限制和挑战。
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